供熱初期整個供熱系統不穩定，主要是系統內不用熱的用戶較多，尤其是老系統中的個別用戶既不用熱也不配合，影響了向系統內注水。按照供熱計劃安排，要在供熱運行前全部系統要注完水，冷運后轉入供熱正常運行，而由于延期交費或拆斷用戶的影響，延誤了正常注水，造成了供暖后邊供熱邊注水，整個系統平衡發生了波動，室內系統由于充水流量發生瞬間變化而產生積氣，影響了熱水的正常循環，而使暖氣不穩定，忽冷忽熱。在這種情況下，熱力公司人員又要對其進行重新調試平衡以恢復正常。